Notre programme
pour Saint-Péray

Notre Vision

Ce programme est à l’image de la nouvelle gouvernance que nous allons instaurer à Saint-Péray. Il est le fruit de l’écoute de vos propositions sur le marché de Saint-Péray au printemps 2025, de 4 réunions publiques tenues entre octobre 2025 et janvier 2026, ainsi que d’une vague de porte-à-porte chez plus de 250 habitants en septembre 2025. Il est ainsi riche de vos propositions, vos attentes, vos alertes, votre expérience.

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Notre programme pose un cadre et des orientations, mais assume une certaine souplesse : dans les 6 ans de mandat pendant lesquels nous animerons la gouvernance de la commune, les contraintes juridiques et budgétaires, les aléas de l’actualité locale et nationale et surtout vos propositions pourront encore impacter et enrichir ce programme initial au travers de moments d’échanges, d’enquêtes ou à votre initiative.

Nous serons vigilants sur l’alignement de nos actions avec les valeurs qui sont le fondement de notre engagement collectif pour la commune.

Nous porterons aussi cette ambition démocratique au sein du conseil communautaire de Rhône Crussol, dans le respect des élus des autres communes de l’intercommunalité.

Avec vous, nous avons établi 4 priorités pour répondre à vos attentes : la participation citoyenne ; le soutien aux initiatives locales ; la lutte contre la précarité ; l’écologie.

Nous y répondrons avec des actions concrètes, immédiates et évolutives en gardant une transparence complète tout au long du mandat.

C’est la colonne vertébrale de notre projet pour Saint-Péray : permettre aux habitants et usager de notre commune d’être force de proposition, de s’impliquer dans la définition des projets et de participer aux décisions sur les sujets qui les concernent.

À travers la mise en œuvre de notre schéma de gouvernance, l’organisation de séquences démocratiques (réunions de concertations, enquêtes publiques, conférences de consensus, référendums locaux…), la future équipe municipale de SAINT PÉRAY EST À VOUS s’engage à se donner les moyens de partager le pouvoir avec les habitants.

En tout début de mandature, nous nous engageons à réaliser et partager une analyse budgétaire des finances de la commune pour une gestion rigoureuse et transparente.
Nous développerons l’usage des outils numériques pour contribuer à la vie municipale, par exemple, en filmant les séances du conseil municipal pour visionnage à distance.

Nou avons identifié deux thématiques clés pour lesquelles nous nous engageons à organiser une séquence démocratique spécifique :

Les propositions issues de cette assemblée seront soumises à la population de la Communauté de Commune de Rhône Crussol par un référendum local. Des consultations et réunions publiques participatives seront organisées de manière à ce que la population puisse prendre une décision éclairée.

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La situation financière de la commune est saine, après plusieurs mandats de réduction de l’endettement. Néanmoins, il est constaté une hausse régulière des dépenses de fonctionnement ces dernières années (+7,5 % de hausse de masse salariale en 2025) qui nécessite une réelle vigilance pour conserver notre capacité collective à investir, notamment dans un contexte où la réhabilitation du château de Beauregard devrait solliciter un investissement important sur le prochain mandat.

Nous nous engageons à :

• Geler les 2 taux de taxe foncière (propriétés bâties et non bâties), déjà élevés.
• Maîtriser la dette en conservant un niveau d’endettement moyen par habitant inférieur à 1000 euros (taux actuel : 906 euros), qui pourrait déroger de manière très ponctuelle pour assurer la réhabilitation du château de Beauregard.
• Maîtriser les dépenses de fonctionnement en visant une augmentation moyenne de +2 % par an.
• Investir environ 12 millions d’euros sur la durée du mandat (dont 5 millions pour des investissements courants tels que les travaux d’entretien de la voirie et menus travaux du quotidien).
• Équilibrer les bénéficiaires des dépenses d’investissement, actuellement largement dominés par le sport et notamment le football : terrain Five, nouveau parking pour le club de Rhône Crussol, nouveau terrain synthétique, pour un total de 1,3 millions d’euros ces 2 dernières années.
• Mobiliser les fonds publics, le mécénat et le financement participatif (épargne citoyenne) pour financer nos grands projets, en visant 30 à 60 % d’autofinancement.
• Concevoir nos grands projets en « coûts globaux » en anticipant leur impact social, environnemental et financier (coûts d’exploitation et de maintenance, nouvelles recettes), ce qui a par exemple manqué dans l’investissement actuel sur le terrain de football synthétique.

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À travers cette gouvernance partagée nous souhaitons permettre à davantage d’habitantes et d’habitants de la commune de proposer et mettre en œuvre des projets qui leur tiennent à cœur.

Il s’agit d’aller bien au-delà d’un simple budget participatif de quelques milliers d’euros qui limite l’implication citoyenne dans un périmètre circonscrit.

Élus à la mairie de Saint-Péray, nous serons à vos côtés pour susciter, encourager, rendre visible, mettre en cohérence les projets collectifs des citoyens qui favorisent la cohésion et la solidarité entre les habitants (y compris dans le partage des locaux et du foncier), mais aussi des entreprises et des associations du territoire qui jouent un rôle primordial dans la vie locale de Saint-Péray.

Voilà ci-dessous des projets potentiels issus de notre travail de consultation de la population :

• création de lieux rassembleurs pour les que les habitant-es et associations s’en emparent : Café associatif, un lieu convivial pour les jeunes, un festival du jeu, un Planning Familial, autant d’exemples de projets qui, portés par les habitant-es, pourraient voir le jour au cours du mandat ;
• amélioration de l’existant : espaces rendus aux piétons (ex. place de la mairie), terrains de volley, élargissement de la période d’ouverture de la piscine municipale avec un snack plus chaleureux ;
• soutien aux événements qui structurent notre vie municipale : cérémonie des vœux, , Fête des Vins, Forum des associations, etc., pour renforcer les liens au sein de notre commune.

Pour compléter les nombreuses initiatives sportives, nous encouragerons les pratiques culturelles et artistiques amateurs en mettant à disposition des salles supplémentaires de répétition et de diffusion.

Maladies respiratoires, canicules, cancers, les enjeux environnementaux affectent déjà notre santé ou celle de nos proches. SAINT PÉRAY EST À VOUS s’engage non seulement à limiter l’impact de la commune sur son environnement et ses ressources mais également à anticiper les aléas climatiques plus fréquents et plus intenses pour s’adapter à notre futur et celui des générations à venir.

Nous avons de nombreux atouts : la présence du Rhône, la Colline de Crussol, la beauté de nos forêts, de nos ruisseaux, une biodiversité à préserver et à développer !

Nous pouvons rendre notre territoire plus robuste, plus agréable pour chacun. Voilà quelques exemples :

• Réduire les ilots de chaleur en augmentant la présence de végétation en zone urbaine.
• Limiter le défrichage et l’érosion des sols en concertation avec les viticulteur.
• Soutenir l’éducation à l’environnement et l’accueil pédagogique dans les fermes.
• Renforcer notre autonomie alimentaire en préservant notre plaine de l’urbanisation, en maximisant l’approvisionnement local des cantines scolaires et des EHPAD, en encourageant des projets agricoles d’agroforesterie.
• Isoler de manière performante les locaux municipaux dont les écoles (isolées partiellement par l’équipe municipale actuelle) et optimiser nos systèmes de chauffage et de ventilation pour moins consommer d’énergie l’hiver, réduire les factures, et améliorer le confort d’été pour nos enfants.
• Permettre à des enfants de 8 ans de se déplacer à vélo en sécurité dans notre commune en multipliant les aménagements cyclables, notamment dans la totalité du centre-ville, avec a minima des marquages dédiés ou des aménagements en site propre (ex : rue de la République, quai Jules Bouvat…).
• Permettre à ceux et celles qui le souhaitent de se passer de voiture dans leurs déplacements quotidiens et éviter ainsi plusieurs morts prématurées chaque année en raison de la mauvaise qualité de l’air sur notre territoire. Par exemple en soutenant l’autopartage, y compris entre particuliers.
• Penser les aménagements de la commune pour que toutes et tous puissent se déplacer, même en situation de handicap.
• Encourager la réutilisation et les prêts pour réduire notre consommation de ressources. Par exemple en proposant la mise à disposition de locaux pour la création d’un répare-café, en développant une bricothèque.
• Réduire la quantité de déchets aux poubelles en multipliant les points d’apports des déchets organiques et en sensibilisant davantage la population sur leur usage.
• Encourager la sobriété dans les usages de l’eau, notamment en renforçant la connaissance des usages et des réseaux, en étudiant l’opportunité d’une gestion en régie et celle d’une tarification progressive visant à prioriser les usages essentiels par rapport aux usages de confort.
• Proposer une option végétarienne dan chaque représentation officielle pour encourager la réduction de la consommation des produits animaux.
• Défendre activement le retour des trains de voyageurs à Saint-Péray.
  Des associations d’usagers des transports en commun militent depuis des années pour le retour des trains rive droite du Rhône. Nous ferons un travail actif pour relayer cette demande auprès de nos interlocuteurs en charge du transport (Communauté de Commune Rhône Crussol, Région Auvergne Rhône Alpes, État, SNCF, etc…).
• Accompagner les professionnels de santé pour améliorer leurs conditions de travail et favoriser l’accueil de nouveaux praticiens : aide à l’immobilier, aide administrative par la mutualisation de services, permanences ponctuelles dans des quartiers moins desservis, etc.

LUTTE CONTRE LA PRÉCARITÉ

Saint-Péray est dans le top 10 des communes d’Ardèche les plus riches si l’on se base sur le niveau des revenus moyens des ménages. Cependant il y a de nombreux ménages en grande précarité le taux de pauvreté y est de 8% (source INSEE données clés 2022).

Il correspond à un revenu disponible de moins de 1 288 euros par mois pour une personne vivant seule et de moins 2 705 euros pour un couple avec deux enfants âgés de moins de 14 ans.

Cette pauvreté touche particulièrement les personnes locataires de leur logement sur la commune et les 17% de la population de plus de 15 ans qui n’a aucun diplôme (brevet, bac, etc…).

Chaque année la Commune de Saint-Péray paye plus de 250 000 euros d’amende en raison du déficit de logements sociaux sur la communes. Notre commune compte plus de 250 logements vacants.

Nous optimiserons le taux de logement social dans les nouveaux programmes d’urbanisme pour atteindre au plus vite les objectifs de la loi SRU, non respectés par les municipalités précédentes. Nous actionnerons les leviers administratifs et fiscaux disponibles pour réduire au maximum la vacance des logements.

Plusieurs voies d’action sont possibles pour réduire les situations de précarités :

• Définir avec les parents d’élèves des tarifs différenciés pour des repas accessibles à toutes et tous dans les cantines.
  Contrairement à de nombreuses communes, à Saint-Péray, tous les parents payent le même prix pour la cantine, que l’on soit une mère célibataire qui gagne le SMIC ou deux parents avec de très haut niveaux de revenus. Certains parents se privent de manger pour que leurs enfants puissent aller à la cantine.
• Aides financières explicites aux familles en difficulté pour que tous les enfants puissent bénéficier des sorties scolaires.
  Lorsque les parents sont invités à contribuer à une sortie scolaire, nous veillerons à ce que soient indiquées les modalités pour bénéficier d’une aide financière.
• Étudier l’opportunité de la mise en place d’un Territoire Zéro Chômeur Longue Durée.
• Étudier l’opportunité d’un système de sécurité sociale de l’alimentation, déjà testé dans la commune de Dieulefit et étudié notamment dans l’agglomération de Privas.
• Fournir gratuitement couches et repas à la crèche, sans surcoût pour la commune, avec l’appui de la CAF.

HANDICAP ET INCLUSION

Le handicap concerne de nombreux habitants, qu’il soit visible ou invisible, temporaire ou durable. Il peut toucher chacun d’entre nous et reste encore bien trop souvent un facteur de difficulté dans l’accès aux services publics et à la vie locale. Pour que Saint-Péray soit encore plus inclusive et respectueuse de toutes et tous ses habitants, nous avons priorisé les actions principales potentielles suivantes, à savoir :

SANTÉ MENTALE : PRÉVENIR, ACCOMPAGNER, ROMPRE L’ISOLEMENT

La santé mentale des jeunes et des moins jeunes est aujourd’hui en enjeu majeur de santé publique et la grande cause nationale 2025-2026. Stress scolaire, isolement, éco-anxiété, difficultés familiales ou pression des réseaux sociaux fragilisent de plus en plus les adolescents et les jeunes adultes, qui n’osent pas toujours demander de l’aide ou ne savent pas vers qui se tourner.

La commune a un rôle à jouer, en complément des dispositifs existants, pour prévenir les situations de mal-être, faciliter l’accès à l’accompagnement et lutter contre la stigmatisation des troubles psychiques.

Nous renforcerons l’action municipale à travers :

L’objectif est d’agir en amont, de rompre l’isolement, de faciliter l’accès aux ressources existantes et de créer un environnement bienveillant favorisant le bien-être psychique, en particulier celui des jeunes de Saint-Péray.

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En France, les intercommunalités souffrent d’un déficit de démocratie, leurs élus étant sélectionnés indirectement los des élections municipales par « fléchage », sans engagement préalable sur un projet commun construit à l’échelle du territoire.

Rhône Crussol n’est pas responsable de cette situation institutionnelle mais en pâtit comme toutes les intercommunalités, malgré l’engagement des élus. Les compétences essentielles et structurantes de Rhône Crussol, par exemple en urbanisme, développement économique, environnement, déchets, assainissement, mobilité – parfois partagées avec des partenaires publics et privés, par exemple Valence Romans Agglo pour les transports – ne sont pas appuyées sur un projet démocratique partagé et construit avec ses 35 000 habitants, et sont essentiellement portées par les élus des 13 communes en cercle restreint.

Notre engagement :

Nous plaiderons ainsi pour la mise en place d’un conseil de développement composé d’un panel de citoyens diversifiés chargé de suivre et d’enrichir la mise en place du projet de territoire, ayant aussi la responsabilité de garantir une réelle concertation des habitants sur des enjeux structurants tels que la mise en place d’un schéma des mobilités, la révision du plan local d’urbanisme, la revue de la gouvernance de la compétence voirie entre les communes et Rhône Crussol. Ce conseil de développement sera doté d’un droit d’interpellation du conseil communautaire.

Nous nous engageons à promouvoir à la tête de l’exécutif intercommunal une représentation au reflet des différentes composantes démographiques, économiques, spatiales et politiques. Nous serons vigilant en particulier à ce que les communes rurales de notre territoire ne soient pas négligées par les communes plus urbaines et peuplées que sont Guilherand-Granges et Saint-Péray.

Nous inviterons les autres communes de l’intercommunalité à mettre en œuvre des démarches de participation citoyenne.

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1 – Les propositions des enfants de Saint-Péray

Nous portons leurs propositions :

• Plus de forêt et de nature à Saint-Péray, en particulier dans les écoles.
• Moins de pollution.
• Plus de pistes cyclables et de sécurité, plus de trottoirs.
• Moins de constructions.
• Plus de sorties scolaires et renforcer l’entretien des écoles.
• Un bus scolaire.
• Accéder plus souvent aux city stades, et des terrains de tennis gratuits.
• Favoriser l’accès de tous à l’alimentation.

2 – Dynamiser l’animation sociale de la Jeunesse

Principe

Compléter l’offre actuelle, très centrée sur le sport, pour renforcer le sentiment d’utilité sociale.

Inciter à passer de la consommation d’activités à la co-construction de projets concrets, pour « être acteur de son loisir ».

Pistes d’actions

La plupart de ces pistes pour valoriser l’engagement consistent à diversifier et compléter les nombreux dispositifs existants sur Saint-Péray et la CCRC (Mercredis, Centre de Loisirs, Secteur Jeunes, CMJ, Médiathèque, MJC, etc.) qui sont majoritairement axés sur les activités sportives ou individuelles.

Diversifier l’action du Conseil Municipal Jeunesse (CMJ) pour inciter les jeunes à produire eux-mêmes des projets concrets complétant l’offre actuelle.

Une fois le cadre initial défini avec le CMJ, la commune met à disposition le facilitateur et les ressources matérielles, et les jeunes gèrent avec des marges de manouvre suffisantes leurs propres fonds et projets.

Après un diagnostic transversal, encourager et fédérer l’action des structures culturelles ou artistiques existantes vers un rôle de Tiers-Lieu créatif de type FabLab Jeunesse.
Objectif : favoriser les liens générationnels et transversaux.

Étudier les possibilités d’extension à Saint-Péray de l’action éducative jeunesse existant ailleurs sur la CCRC ou Valence Romans Agglo.

Exemples :

• Amplifier l’offre jeunesse en complément ou au sein des structures et associations spécialisées existantes.
• Développer la collaboration avec les organisations sociales de la commune et du service civique.
• Encourager les initiations culturelles et artistiques par les intervenants associatifs, en reprenant le principe existant des collaborations de clubs sportifs.
• Soutenir l’éducation à l’environnement et l’accueil pédagogique dans les fermes.

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